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胡春華:探索建立密切聯繫群眾長效機制


  胡春華主持召開省委常委會議強調
  探索建立密切聯繫群眾長效機制
  羊城晚報訊 14日下午,省委書記胡春華主持召開省委常委會議,傳達學習中央文明委推進誠信建設制度化工作座談會精神,聽取近期廣東第二批群眾路線教育實踐活動進展情況的彙報,研究部署下一階段的工作。
  會議強調,要高度重視誠信建設,加大誠信建設工作力度,按照中央文明委的要求,抓好誠信文化、誠信意識培育,加快推進誠信制度建設,切實加強全省誠信體系建設,推動廣東誠信建設制度化、規範化、常態化。
  會議強調,要認真貫徹落實中央對第二批黨的群眾路線教育實踐活動第三環節工作的部署要求,切實抓好整改落實、建章立制工作。各級領導幹部要帶好頭,剋服鬆懈情緒,把第三環節工作抓好抓實,確保教育實踐活動善始善終。要突出問題導向,著力解決幹部作風方面存在的突出問題,著力解決群眾反應強烈的實際問題,推動化解一批基層社會矛盾糾紛,讓群眾看到幹部作風在變、社會風氣在變。要結合廣東實際,探索建立普遍直接聯繫群眾的制度,形成黨員幹部密切聯繫群眾的長效機制,確保群眾的訴求有人聽、群眾的困難有人幫、群眾的事情有人辦,真正把密切聯繫群眾的要求落到實處。
  (徐林 岳宗)
  ?編輯:何平  (原標題:胡春華:探索建立密切聯繫群眾長效機制)
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醴陵旗濱玻璃第一條生產線正式生產玻璃


  
  生產線現場(朱重光攝)紅網醴陵站8月14日訊(通訊員 潘婷玉 潘政協)作為株洲清水塘老工業基地綠色搬遷的首個項目--醴陵旗濱玻璃產業項目一個月前開始點火烤窯和設備調試。8月13日上午,首批合格玻璃成型下線,這也標志著目前省內最大的浮法玻璃生產基地投產見效。
  當天凌晨2點,首批合格的浮法玻璃在醴陵旗濱玻璃二號生產線的成品區成型。隨著源源不斷的合格玻璃被取材、打包、入庫,標志著目前省內最大的浮法玻璃生產基地正式投產見效。
  經過一個月時間的點火烤窯和設備試運轉,第一塊合格玻璃最終提前成型。這個好消息讓當時守在生產線上十多個小時的企業質保部部長劉屹難掩興奮:“這是今天凌晨2點鐘收的第一片,玻璃質量較好,錶面沒有汽泡,光學電形能夠達到要求的成品玻璃,我們已經把它收藏下來。”劉屹告訴記者:首片成型玻璃出產後,企業隨即對照相關指標進行了檢測。結果顯示:從板面質量、微缺陷的數量等方面來看,產品品質都超出了預期。
  隨著首片玻璃通過相關質檢,二號生產線上的首批玻璃也陸續出產。目前,厚度5毫米、規格為2.44m乘1.65m的浮法玻璃正源源不斷的生產入庫。首條投產生產線目前正開足馬力生產。醴陵旗濱玻璃有限公司副總經理李濤表示,根據目前的狀況,企業已接近每天600噸的最大生產能力。
  作為目前省內最大的浮法玻璃生產基地,醴陵旗濱玻璃計劃建設2條優質在線鍍膜玻璃生產線、2條優白光伏玻璃基片生產線及1條全氧燃燒陽光控制玻璃生產線。因為都是採用的浮法工藝,這些產品節能環保且附加值高,是名副其實的“兩型產品”。預計到年底,首期建成的三條生產線將全部建成投產。到2015年,5條生產線將全部投產。屆時,企業年銷售收入將可達到50億元,上繳稅收不低於3億元。  (原標題:醴陵旗濱玻璃第一條生產線正式生產玻璃)
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圖文:大叔見義勇為反遭獲救者指責


  楚天都市報訊 綜合《現代快報》、江蘇電視臺報道 近日,江蘇徐州鬧市區,一個精神病患者當街猥褻兩個姑娘,中年大叔馬正亮見義勇為,鼻梁被打骨折。此事被當地媒體報道後,被救姑娘的親友到醫院找到馬正亮,將他指責一通,說他“找記者是想出名”,令他有點心寒。
  兩姑娘鬧市遭猥褻
  8月1日晚上8點多,江蘇徐州市淮海路,小紅與小莉在慢車道合騎一輛電動車,花壇中突然竄出一個男子,將兩名姑娘連人帶車撲倒在地。騎車的小紅爬不起來,男子壓在她的身上,掀起了她的裙子,又去脫她的衣服。小莉拿包向男子砸去,也被他打倒在地。
  “你倆都是我的。”男子叫囂著,脫下了自己的衣褲。
  危急時刻,一個中年大叔衝上去與施暴男子扭打在一起。施暴男子大約一米八的個頭,異常凶狠。見義勇為的大叔明顯處於下風,臉上挨了重拳,鼻子鮮血直流,事後去醫院檢查,鼻梁骨折。
  施暴男子跟大叔扭打了一陣子,一個人跑到馬路中間,脫掉衣褲,“指揮交通”。
  警察趕到現場,將施暴男子制服後帶走。
  兩個姑娘連聲感謝出手相助的大叔,並送他去醫院療傷,墊付了3000多元的醫葯費。
  不能讓姑娘們遭殃
  兩天前,在徐州市中醫院的病床上,記者見到了受傷的大叔。他叫馬正亮,今年52歲,被診斷為鼻梁骨折。
  “我路過,聽到呼喊時,那男的已經把姑娘裙子掀起來了。”馬正亮說,“我實在是看不下去了,再不制止姑娘就要遭殃了。”
  馬正亮說,他跑過去把施暴男子從姑娘身上拽開,然後往遠處跑,引開男子。幾番追趕,幾番廝打,直到男子跑去“指揮交通”。
  馬正亮躺在病床上說,一開始他不願意來醫院,因為下了崗又是殘疾人,沒有固定收入。“1987年的時候,我在一家廠里當電工,機器把胳膊捲進去了,斷成三截,現在裡面還有鋼板。”
  馬正亮說,自己當時身上只帶有200元錢,“現在花的醫葯費,還是人家姑娘給墊付的,我真的感到心裡很不安,很內疚。”
  據警方調查,施暴男子姓孫,有精神病史,今年38歲,家住徐州市銅山區利國鎮。
  警方表示,正在組織相關材料,為馬正亮申報見義勇為表彰。
  後來有點寒心
  馬正亮帶傷救人的事跡8月3日相繼被媒體報道,在社會上引起了反響。然而,令人意想不到的一幕發生了,“當天晚上,兩名姑娘的親友找到我,把我指責了一通。”
  昨天,記者來到馬正亮的家裡時,他剛從附近的小診所打弔針回來。“我不怕流血,但我很傷心。”馬正亮說,姑娘的親友認為,有媒體在報道中使用了姑娘的側面照,雖然打了馬賽克,但仍對姑娘的形象帶來了負面影響。“他們說是我把記者叫來的,自己想出名。”馬正亮覺得很冤枉,“我當時只想到救人,哪考慮其他的東西?這事是我哥哥告訴媒體的,他也沒有別的想法,就是想弘揚一下正能量而已。”
  馬正亮說,姑娘親友最後拋下一句“我們不管了,你找派出所吧”,就離開了,再沒來過醫院。8月5日下午,預付的醫葯費用光,馬正亮只好離開了醫院。
  馬正亮告訴記者,自己因公傷殘,平日以打打零工為生,只夠糊口而已。“家裡也沒有其他人,離婚後,兒子跟著前妻生活。”
  馬正亮說,親朋好友事後都怪他“多管閑事”,但他堅持認為自己做得沒錯。他說,如果當時不去救的話,可能會後悔一輩子。
  昨天,記者聯繫了當事姑娘,對方表示“不方便說什麼”,隨後就掛斷了電話。
  接下來怎麼辦
  由於打傷他的是精神疾病患者,馬正亮擔心此事會不了了之。徐州泉山區公安分局王陵派出所表示,馬正亮的行為應當符合見義勇為的要求,目前相關材料已經準備完畢,很快就會送到區見義勇為基金會。
  “目前,涉嫌肇事的男子已經被送到精神病醫院治療。”警察說,是不是間歇性的精神疾病以及肇事時的精神狀態等,還需要司法鑒定才能進一步確認。警方將根據其肇事時是否具備完全的行為能力,來裁定是否擔刑責。
  關於馬正亮的醫葯費問題,警方認為,可以由肇事男子的家人來先期賠付,但對方就是不賠,不願擔責。
  江蘇紅杉樹律師事務所的程棟律師表示,首先,如果確認這名肇事人患有精神疾病的話,那監護人要承擔責任;其次,兩名姑娘是受益人,在侵害人無力賠償的情況下,受益人應當予以補償。
  (原標題:圖文:大叔見義勇為反遭獲救者指責)
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日本誕生白海豚寶寶 與母海豚池中同游活力十足


7月27日,在島根縣濱田市的縣立島根海洋館AQUAS中,白海豚ARYA與剛產下的小海豚一同游泳
  中新網7月28日電 據共同社報道,日本島根縣濱田市的縣立島根海洋館AQUAS於27日宣佈,能表演從口中噴出環狀泡泡而很受歡迎的雌性白海豚“ARYA”產下一頭雌性寶寶。
  據海洋館介紹,飼養員27日早晨確認了小海豚的出生。據推測,小海豚體長為約1.6米,體重約60公斤。小海豚活力十足的跟著媽媽在池中游泳。如果成長順利,計劃在8月末就與游客見面。
  ARYA在2009年產下一頭雄性寶寶。兩隻小海豚的父親是同一頭海豚。
  該館海獸展示課課長足達浩司(45歲)表示:“將從健康管理等方面切實的輔助海豚寶寶成長。”  (原標題:日本誕生白海豚寶寶 與母海豚池中同游活力十足)
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美國務卿堅稱擊落馬航客機導彈系統來自俄羅斯



烏克蘭托列茲,歐安組織代表登上裝載遇難者遺體的冷藏車進行檢查。
20日,烏克蘭緊急部門工作人員在事故現場搬運遇難者遺體,烏民間武裝人員在一旁。

20日,墨爾本,第20屆國際艾滋病大會召開,與會者為馬航MH17遇難者致哀。
21日,基輔,烏克蘭總統波羅申科在荷蘭駐烏克蘭使館外敬獻鮮花。
  首要目標是讓列車駛往烏克蘭(政府)控制的領土,最好是哈爾科夫,他們(烏民間武裝人員)說火車離開時必須有國際觀察員在場……荷蘭專家是國際觀察員……他們能勝任這項任務。——荷蘭首相馬克·呂特
  21日,烏克蘭東部小城托列茲,當天的最高氣溫約30℃。這裡距離MH17被擊落地點約15公里。當天,首批31名國際組織專家已到達烏克蘭東部,開始遺體的身份鑒定等工作。專家們來自荷蘭、美國、德國、英國、澳大利亞5國。為確定遺體身份,調查組主要有法醫學等鑒定專家組成。
  據基輔郵報報道,“頓涅茨克人民共和國總理”亞歷山大·博羅代說,282名遇難者的遺體被找到。遇難者的遺體先被裝入黑色的塑料袋中,陸續被裝上卡車,運送到托列茲的車站,放置在停放在這裡的冷藏車廂中。
  1 遇難者遺體

  安放冷藏列車尚未離開車站
  截至北京時間昨晚,載著遇難者遺體的列車還停留在托列茲火車站。不過據美國CNN報道,控制該地區的民間武裝稱將放行,讓列車前往烏克蘭東部城市哈爾科夫。
  烏克蘭副總理格羅伊斯曼20日在基輔舉行的新聞發佈會上說,烏克蘭政府就將列車從頓涅茨克州發往政府控制的地區與民間武裝進行對話。烏克蘭“頓涅茨克人民共和國總理”博羅代當天確認,已收到烏克蘭政府請求運出遇難者遺體的正式文件。
  歐洲安全與合作組織(簡稱“歐安組織”)調查小組發言人Michael Bociurkiw表示,21日下午,有報告稱由於鐵軌被破壞,可能讓列車無法離開托列茲火車站。(宗和)
  又訊 烏克蘭緊急情況部21日發佈消息說,第二列用於運送遇難者遺體的列車已抵達墜機現場附近的托列茲火車站。不過,由於東部民間武裝“封鎖出口”,裝有192具遇難者遺體的第一列火車仍停在該火車站。
  托列茲市停屍房工人柳博芙·庫德里亞維採21日告訴美聯社記者,墜機當晚,當地一名居民送來一名小孩的屍體,但遺體19日被武裝人員帶走。
  “他們問我:‘火箭(彈)碎片在哪?飛機殘骸在哪?’”庫德里亞維採說,“但我什麼也沒有……我發誓。”據新華社
  2 失事現場

  專家稱墜機現場已遭受破壞
  專家組接下來將試圖進入距托列茲大約15公里的墜機現場。
  烏克蘭政府表示將幫助這些專家進入墜機現場,為此需要建立人道主義通道。
  按英國國際問題研究所學者基爾·賈爾斯的說法,即便調查人員現在獲准進入墜機現場,或許已經為時已晚。“即便沒有任何故意隱瞞(的舉動),墜機現場……已經遭受破壞。”
  賈爾斯說,如果航班被證實遭“擊落”,“重建”機身和機翼能夠幫助確定導彈類型及其目標攻擊方式。“如果飛機的任何一塊零部件已經被移走……這將破壞調查的客觀性。”
  據新華社
  3 黑匣子

  反政府軍稱“未損壞”
  烏克蘭國家緊急情況局新聞處20日通報說,MH17客機空難現場搜索範圍在頓涅茨克州擴大到50平方公里,其中包括重新搜索這幾天搜索過的32平方公里區域。
  通報說,烏克蘭國家緊急情況局負責對搜索救援工作進行總協調,目前有800人參與搜索工作。
  (宗和)
  又訊 國際文傳電訊社21日援引“頓涅茨克人民共和國”安全委員會成員謝爾蓋·卡夫塔拉澤報道,馬航失事客機的黑匣子狀態良好,沒有損壞。烏東部民間武裝打算將黑匣子交給國際組織專家。烏克蘭民間武裝20日曾發佈消息說,墜毀的馬航客機黑匣子已經找到,並送往頓涅茨克。據新華社
  4 調查善後

  烏方願把全部遺體運往荷蘭
  烏克蘭總理亞採紐克21日證實,負責調查MH17客機墜毀事件的首批國際組織專家當天抵達哈爾科夫。荷蘭專家團隊21日抵達馬航MH17空難現場附近,著手檢查遇難者遺體。
  這支由荷蘭屍檢專家組成的團隊21日在歐安組織駐烏觀察員陪同下抵達距墜機現場不遠的烏克蘭托列茲市火車站。
  法新社報道員看到,專家們佩戴防護面具和照明燈,依次打開載運超過200名遇難者遺體的列車車廂。
  團隊牽頭人、屍檢專家彼得·範弗利特說,“我認為遺體保存得不錯。”
  荷蘭首相馬克·呂特說,當務之急是把遺體運往烏克蘭政府控制的區域。“首要目標是讓列車駛往烏克蘭(政府)控制的領土,最好是哈爾科夫,”呂特說,“他們(烏民間武裝人員)說火車離開時必須有國際觀察員在場……荷蘭專家是國際觀察員……他們能勝任這項任務。”
  亞採紐克21日說,荷蘭方面應當主導MH17航班墜機調查,烏方準備“把全部遺體運往阿姆斯特丹”。“鑒於荷蘭損失最重,”亞採紐克說,“我們準備讓荷蘭擔負國際調查的協調工作。”
  據新華社
  ■ 戰局

  烏克蘭東部再燃戰火
  21日,烏克蘭東部城市頓涅茨克,距離墜機地點80公里。
  頓涅茨克再燃戰火,民間武裝方面說,政府軍發起攻擊,試圖攻入城中,驅離民間武裝人員。
  位於頓涅茨克城邊的火車站所在區域當天遭到炮擊。頓涅茨克市政當局在網站上發佈警告稱,火車站周邊為危險區域,交通中斷,居民應留在室內。同時,一座9層房屋在炮擊中受損。
  “早上有爆炸,人們極為擔心。”一名自稱納塔利婭的當地居民說。
  一名民間武裝人員說,政府軍當天上午10時開始向武裝人員位於火車站附近的據點發動攻擊,“他們推進到距離火車站大約兩公里以內的地方”。
  “頓涅茨克人民共和國”官員謝爾蓋·卡夫塔拉澤說,政府軍出動至少4輛裝甲車和坦克。
  民間武裝人員封鎖了衝突附近地區的道路,不少武裝人員搭乘小型客車趕到頓涅茨克市內。許多居民慌忙逃離。
  頓涅茨克是民間武裝人員的重要據點之一,也是烏克蘭總統彼得羅·波羅申科“反恐行動”的重要目標之一。
  位於火車站不遠處的頓涅茨克機場附近也發生交火。自今年5月以來,機場一直處於政府軍控制之下。
  烏克蘭國家安全和國防委員會發言人安德里·李森科說,軍方正在“清理”通往頓涅茨克的道路,包括摧毀一些“恐怖分子”的據點。但是,任何發生在頓涅茨克市內的爆炸與政府軍無關。
  頓涅茨克當地衛生部門說,火車站和機場附近的交火致使3人死亡。
  21日晚些時候,烏克蘭總統波羅申科下令政府軍在墜機地點周邊範圍內停火。
  “我已經下令,從現在起,在災難現場40公里半徑範圍內,烏克蘭部隊不可以展開任何行動、不可以開火”,烏克蘭國際文傳電訊社援引波羅申科的話報道。 據新華社
  ■ 立場

  安理會

  決議草案將“擊落”改“墜落”
  澳大利亞外交部長畢曉普20日說,就MH17航班墜毀事件,聯合國安理會可能最早於美國東部時間21日下午表決一份決議草案,要求國際調查人員“完全且不受限制”地進入墜機現場。
  決議草案呼籲地區各方就國際調查墜機事件給予充分合作,要求包括烏民間武裝在內的各方立即停止在墜機地點周圍的一切軍事活動,以保證國際調查人員安全。草案要求烏民間武裝應避免任何可能破壞現場完整性的行為,確保調查人員“安全、完全且不受限制”地出入那裡及其附近區域。
  一些不願公開姓名的西方國家外交官說,俄羅斯參與了決議草案的討論,眼下不清楚俄方是否會支持草案最終文本。
  路透社說,顯然是為了與俄方達成妥協,草案最終文本修改了關於墜機事件定性的措辭,把原先“擊落”MH17航班改為“墜落”。
  俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金20日晚說,俄方擔憂草案“沒有真正反映進行公正國際調查的需要”。例如,俄方提議由國際民用航空組織主導調查,而草案只是歡迎這一聯合國專門機構“派專家組協助”烏克蘭調查人員。丘爾金說,他與澳大利亞代表打算就此作進一步磋商。
  對此,英國代表格蘭特稱,這似乎是“典型的俄羅斯式拖延戰術”。
  一名西方外交官說,眼下難以預計俄羅斯是否會動用否決權,而且俄方正因馬航墜機承受巨大壓力。不排除俄方要求更多時間研究草案文本的可能。 新華社專稿
  美國務卿

  堅持“肇事導彈”來自俄羅斯
  美國國務卿克裡20日堅稱,擊落馬航客機的地對空導彈系統來自俄羅斯。
  克裡當天在參加美國媒體節目期間說:“非常明顯,這套導彈系統是從俄羅斯供應給分離主義分子的。”
  美國總統奧巴馬上周發表聲明說,客機是被從民間武裝控制的地區發射的地對空導彈擊毀。
  20日,克裡在與俄羅斯外長拉夫羅夫電話交談期間表示,他對空難現場的情況表示擔憂。
  克裡說,“歐安組織監察員和國際調查工作人員已經連續第二天沒有獲批准全面視察現場,美國對此非常擔心”。他說,美方還擔憂,一些遇難者的遺體和飛機殘骸被移動或以不適當的方式轉移到其他地方。
  克裡還呼籲俄羅斯不要向烏克蘭境內運送武器,並允許歐安組織監察員視察邊境。(宗和)
  俄政府

  從未向烏叛軍提供“山毛櫸”
  俄媒體21日報道,俄羅斯總統普京表示,任何人都不應將馬航客機在烏墜毀用於自身政治目的。
  俄媒體播出普京的聲明稱:“我想就頓涅茨克上空發生的可怕悲劇事件,再次表明俄羅斯如何看待目前的烏克蘭局勢。我們曾不止一次呼籲交戰各方立即停止流血衝突,坐到談判桌前。”
  普京說:“可以確信地說,如果6月28日烏克蘭東部沒有恢復軍事行動,這場悲劇就一定不會發生。與此同時,任何人都不應、也沒有權力將這場悲劇用於實現自身狹隘自私的政治目的。”
  同日,克裡姆林宮新聞局發佈消息稱,普京在與英國首相卡梅倫的電話會談中就英國公民在馬航客機中遇難表示慰問,並指出烏克蘭武裝對峙是悲劇發生的起因。(宗和)
  又訊 俄羅斯國防部21日說,俄羅斯監控設備顯示,烏克蘭空軍“蘇-25”戰機曾在馬航MH17客機墜毀前接近客機。此外,俄衛星照片顯示,馬航客機墜毀前數天,烏克蘭政府軍在盧甘斯克市附近部署有“山毛櫸”導彈系統。
  俄國防部21日表示,俄從未向烏克蘭民間武裝提供“山毛櫸”防空導彈,也沒有提供其他任何武器及設備。 據新華社電
(原標題:首批國際專家抵烏鑒定遺體)
(編輯:SN123)
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關註颱風“威馬遜”:海口可通行道路最新信息


  2014-7-19 09:42@海南日報#颱風“威馬遜”#【海口這些路可以通行】截止19日8時,海口市美蘭區、龍華區、秀英區和瓊山區都有不同程度的積水,還有部分路段可以通行,請市民出行時儘量走這些路段。具體路段如下↓↓  (原標題:關註颱風“威馬遜”:海口可通行道路最新信息)
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七十七團供電所“全面武裝”為團場電網更新換代


  天山網訊(通訊員巴瀟報道)近日,七十七團供電所的外線工人正在七十七團團部更換10千伏、400伏共桿供電線路。這是該供電所對轄區電力設施進行全面升級改造,全面提高團場用電質量的一個縮影。
  記者在施工現場看到,12米高的電桿頂端,施工人員腳踩C字型登桿腳扣、腰系保險帶,正用手扳葫蘆,把新更換的電線收緊、扣牢;安全帽下,汗水順著他們的臉頰,一個勁往下滴施工人員全然不顧,一心確保工作按期、保質保量完成。團場居民用電戶古麗說:原來經常停電,經過這個線路改造以後現在不停電了,天天有電,用電特別好。
  團場居民用電戶劉新軍說:農網改造以後,這個線路現在電比較正超而且電特別亮,以前一颳風下雨就停電,一會來電了也是紅紅的,而且不太亮,現在挺不錯的。
  今年5月電力設施改造工程全面開工,該團供電所每天出動20餘名施工人員,分成三個施工小組對團場線路進行改造,計劃為該團新建10千伏供電線路30公里;改造10千伏線路12公里;新建10千伏、400伏共桿絕緣線路2.4公里;400伏絕緣線路改造14公里,新增10千伏變壓器6台;戶表改造2140戶。徹底解決該團供電半徑長、電壓質量低、供電線路老舊等問題。
  供電所線路改造負責人師海軍說:目前77團農網改造進度,在團部包括低壓線和高壓線線路改造以基本完成80%,剩下的20%,如果材料、人員都跟上的話,在下個月中旬基本就能夠完成。新建的10KV線路已完成了30公里,舊線路更換改造這一塊目前已完成20多公里;在戶表這一塊目前我們已經對團部部分用戶更換到800戶,剩餘1000多戶等電錶到完後進行改造更換。如果材料能夠到位的話,預計在今年年底或是在明年上半年全部完工。
  目前,三個施工隊正在緊張施工中,所有工程將於明年上半年全面竣工。屆時該團的生產企業及職工群眾將用上安全、可、稱心如意的電。
  (原標題:七十七團供電所“全面武裝”為團場電網更新換代)
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雞媽媽帶孔雀寶寶


  7月2日,雞媽媽帶著孔雀寶寶出游。
  近日,吉林省吉林市江南公園活躍著一群“雞媽媽”。據公園動物飼養班班長張甲生介紹,由於圈養的孔雀容易受外界干擾,不能安心孵寶寶,於是找來雞媽媽幫忙孵化。孔雀寶寶出生後,雞媽媽把它們當成自己的孩子百般呵護。江南公園共有60只孔雀寶寶,由4只雞媽媽代理照顧。入冬前,它們過上圈養生活。新華社發  (原標題:雞媽媽帶孔雀寶寶)
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★信息快車


  鞍山鐵東 6月27日,遼寧省鞍山市鐵東區檢察院職務犯罪預防科與駐高新區檢察室的幹警來到該市高新技術產業開發區,開展大型預防職務犯罪法制授課及警示教育宣傳活動。幹警們為公職人員和群眾提供預防職務犯罪法律咨詢,並對如何預防涉農領域職務犯罪進行宣講。
  (姚曉濱 蘇振宇)
  灌南 6月26日,江蘇省灌南縣檢察院偵查監督部門與部分律師代表舉行了關於加強聽取辯護律師意見工作座談會。會上,該院與律師代表對在偵查逮捕階段聽取辯護律師意見的重要性方面進行交流,雙方還就建立聯繫會議制度,探索特殊案件聽證制度,積極做好不批捕、不監督案件的說理等方面的工作達成共識。
  (黃小慧 李銀)
  靈川 6月26日,廣西壯族自治區靈川縣檢察院在該縣八里街永寧廣場和商貿城舉辦以“關愛生命、遠離毒品”為主題的法制宣傳活動。該院幹警為過往群眾發放宣傳資料、接受法律咨詢,為群眾展示禁毒宣傳掛圖,開展了有獎答題活動,讓群眾進一步瞭解毒品的危害,自覺抵制毒品,珍惜生命。
  (秦慶宏)
  邱縣 河北省邱縣檢察院近日與河北經貿大學法學院聯合成立了“檢察官培訓與學生實習基地”。雙方簽訂了合作協議,將對檢察人員培訓、學生實習、課題研究等方面開展深層次合作。目前,該院已有2名幹警正在職攻讀該校法律碩士專業。
  (徐志超 睢景全)
  宣城宣州 安徽省宣城市宣州區檢察院女檢察官們近日分赴水東中心初中等中小學,通過舉辦法制講座、接受法律咨詢等方式,為暑期來臨的孩子們送去“普法套餐”。女檢察官們重點講述了學生們遇到不法侵害時的處理方法。
  (張志勇)
  漳浦 福建省漳浦縣檢察院近日以電視、網絡、報紙、手機短信、公益廣告等群眾喜聞樂見的媒介,宣傳舉報的方式方法,並通過設立法律咨詢台、開展預防警示教育等活動方式,為群眾普及法律知識,接受群眾對不法行為的舉報。
  (黃梅君 張霖菲)
  酉陽 重慶市酉陽縣檢察院檢察長近日帶領控申、偵監、公訴部門幹警深入基層鄉鎮,以“帶案下訪”的方式,與涉法涉訴信訪案件當事人面對面交流,悉心聽取他們的想法和意見,分析涉法涉訴上訪原因,併進行釋法說理,逐個解答對方疑慮,逐漸打開上訪者心結。
  (許韻)
  涇陽 陝西省涇陽縣檢察院日前啟動以“依靠群眾懲治職務犯罪,公開檢務強化自身監督”為主題的舉報宣傳周活動。檢察幹警通過發放宣傳資料、擺放宣傳展板、提供法律咨詢等方式,大力宣傳檢察機關工作職能,並向群眾講解舉報工作制度及舉報的方式方法,鼓勵群眾積極舉報。(李潤芳)
  中江 四川省中江縣檢察院派駐興隆—輯慶園區檢察室近日在該縣興隆鎮揭牌成立。該檢察室由3名專職檢察人員、15名聘請的檢察聯絡員組成,主要開展法制宣傳、職務犯罪預防、社區矯正等活動,同時接受群眾來訪,參與社會矛盾化解、社會治安綜合治理等工作。
  (曹純建)
  桐梓 貴州省桐梓縣檢察院近日制定出台了《案件信息公開與查詢工作暫行辦法》。該辦法明確規定了案件信息公開內容、範圍、方式以及查詢申請資格、程序及爭議處理途徑等,併在辦公大廳配備了公共信息自助查詢平臺。該院還開通網上預約、案件程序性查詢QQ群,為案件信息查詢提供了便捷服務。
  (常傳龍)  (原標題:★信息快車)
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熱議中國反壟斷民事訴訟審判專業性


  □本報記者蔣安傑
  2014年5月24日至25日,對外經濟貿易大學競爭法中心、ICT產業競爭實驗室聯合主辦,最高人民法院知識產權庭為支持單位的“2014中國反壟斷民事訴訟論壇”在北京隆重舉行。在為期兩天的會議中,來自最高人民法院和地方高院的三十多位法官,以及來自美國聯邦上訴法院的法官、聯邦貿易委員會和司法部的官員,中外學者和實務人士兩百餘人圍繞反壟斷民事訴訟審判的專業性,就“反壟斷行政執法和民事訴訟的關係”、“最惠國待遇條款的競爭影響及訴訟案件分析”、“經濟分析在反壟斷訴訟中的適用”、“反壟斷民事訴訟中的正當程序”等前沿問題進行了深入地探討。
  反壟斷行政執法和民事訴訟的關係
  最高人民法院知識產權庭朱理法官指出,我國目前反壟斷民事訴訟與行政執法雙軌並行,兩者之間的是合作、協調和監督的關係。首先,民事訴訟和行政執法在反壟斷法的實施上能實現功能的互補,需要相互間加強合作。民事訴訟能緩解行政執法資源有限的缺陷,而行政執法對案件的主動調查又能為民事訴訟案件的審理提供事實依據。其次,在民事訴訟和行政執法交叉時,需要兩者的相互協調,對於行政執法機構已經做出的裁決,法院可作為參考認定事實。最後,民事訴訟對行政執法的監督表現為法院對行政程序的司法審查。在司法審查中,法院通常會尊重行政機關的裁決,但是法院作為最終的裁判者,具有重新審理的權力,可以對行政機構的實體認定和執法程序是否合法做出裁決。
  中國政法大學時建中教授肯定了反壟斷法中承諾制度和寬大制度的重要作用,但是在反壟斷民事訴訟中原告有可能要求行政機關提供承諾和自首者提交的證據,如果行政執法機關提供全面的證據,則可能會動搖這兩項制度的基礎,因此需要平衡證據的披露和原告權利的保護。
  國務院反壟斷委員會專家咨詢組副組長、對外經濟貿易大學法學院黃勇教授在總結中表示,未來存在行政執法和反壟斷民事訴訟交叉甚至衝突的可能,需要秉承法治的理念,重視法院的監督職能,防止行政權力的濫用,真正實現市場經濟的主導和競爭政策的正確貫徹。
  最惠國待遇條款的競爭影響
  美國加利福利亞州副總檢察長Emilio Varanini指出,“最惠國待遇條款”這一原本屬於國際經濟法範疇的概念隨著互聯網領域所發生的數字圖書出版、在線旅游、保險、電子商務等案例,而被納入到反壟斷法管轄的範疇。反壟斷法意義上的MFN條款主要具有兩種類型。第一類為“賣方的MFN條款”,指的是在交易過程中,賣方(供應商)向買方(經銷商、零售商或代理商)承諾,或買方要求賣方提供最優交易條件。第二類為“買方的MFN條款”,指的是在交易過程中,買方主動向賣方承諾,或賣方要求買方提供最優交易條件。
  美國查理斯·里弗經濟公司主管王曉茹指出,MFN條款既有可能促進競爭,也有可能排除、限制競爭。在促進競爭方面,MFN條款有助於降低商品或服務的價格、降低企業的因議價所花費的交易成本、有效減少因價格波動所帶來的風險。在限制競爭方面,MFN條款可能會對市場構成封鎖,構成市場的排斥效應。鑒於MFN條款的雙重性質,各國競爭監管機構對於其性質及其所引發的相關限制競爭問題的界定,多採取謹慎態度。
  美國埃奇沃思經紀公司合伙人鄧飛認為,在互聯網領域利用網絡分銷模式設置MFN條款,已經成為了某些經營者的重要競爭手段。互聯網的特殊性對於網絡分銷模式中MFN條款的定性產生了較大的影響,這些特殊性主要在互聯網行業的寡頭競爭態勢、免費定價策略等方面。
  上海高級人民法院法官丁文聯表示,儘管目前我國互聯網領域尚未出現涉及MFN條款的相關壟斷糾紛,但競爭執法機構和法院必須要做好接受這方面挑戰的準備。一方面,需要參考國外發生的案例及各國競爭監管機構的經驗;另一方面,需要結合中國互聯網產業自身的競爭特點對案件進行經濟分析。
  經濟分析在反壟斷訴訟中的適用
  美國佳利律師事務所合伙人Nicholas Levy通過梳理歐盟法院在反壟斷訴訟中對經濟分析的歷史演變,表明歐盟法院此前依靠舉證責任的分配來審理反壟斷案件,而晚近的發展則使經濟分析成為反壟斷訴訟的必要步驟。從而揭示了歐盟法院從對經濟分析的初步認識、逐步接受到最後的廣泛應用需要一個相當的過程,並不能一蹴而就。
  美國聯邦特區上訴法院資深法官Douglas H Ginsburg指出,世界各主要競爭法域的法院一直努力加強法官在經濟學方面的培訓,並通過在反壟斷訴訟中引入經濟學家作為陪審團成員或審判成員的機制,有效地彌補了法官在反壟斷訴訟中運用經濟學分析的短板。
  美國聯邦貿易委員會委員經濟學顧問Joanna Tsai博士結合更為具體的相關市場界定和公平、合理、非歧視專利使用費(FRAND)兩個具體問題闡述了揭示經濟分析的重要作用。Joanna Tsai指出,相關市場界定中的假定壟斷者測試和臨界損失測試是兩種常用的經濟分析方法,這些測試有利於對競爭效果的定量分析,以確定壟斷行為對於競爭的影響程度。
  江蘇省高級人民法院知識產權庭宋健庭長指出,反壟斷法對經濟分析的重視是一個循序漸進的過程。在反壟斷執法初期,執法機構更傾向於適用本身違法原則,對涉嫌壟斷行為採取“一刀切”的做法。隨著執法經驗的積累和對經濟規律、行業狀況的掌握,執法機關更傾向於適用合理分析原則,通過運用經濟分析來確定濫用市場支配地位行為對競爭的損害,從而使反壟斷行政執法和司法更加專業化和精細化。
  反壟斷民事訴訟中的正當程序
  美國聯邦特區上訴法院資深法官Douglas H. Ginsburg指出,反壟斷民事訴訟程序中需要重視剋服程序的延遲、保持裁決者的中立性和獨立性、保障當事人的質證權等問題。此外,正當程序還有賴於法院的高透明度、客觀對待案件證據、避免政治壓力的影響以及充分的監督制約。
  美國司法部副部長助理Leslie Overton認為,公平、透明的裁判過程能夠提升最終審判機構的決策合理性和合法性。所有涉及反壟斷的行政、司法行為,不管是聽證會、調查,還是民事訴訟,都應該採納正當程序,正當程序可以提高判決的水平和質量,對業界也會產生積極的影響。
  上海高級人民法院丁文聯法官指出,正當程序是保護公民權力不受侵犯的最重要的法律規則,法官應該珍視法律賦予當事人的程序權力。就中國法院的實踐而言,對於案件及程序的公開和對效率的關註都是正當程序的體現。當然,對於當事人舉證責任的弱約束方面,法律對此並沒有具體規定,可能會對於查清事實存在一定的阻礙。
  (原標題:熱議中國反壟斷民事訴訟審判專業性)
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