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圖文:臺灣知名藝人高凌風病逝


湖北日報訊 17日晚,臺灣知名藝人高凌風因血癌病逝於新北市新店慈濟醫院,享年63歲。作為臺灣知名歌手、演員、主持人,高凌風祖籍湖北。其代表作《冬天里的一把火》由費翔在中央電視臺春節晚會上唱響,隨即火遍大陸。(新華社發)
  (原標題:圖文:臺灣知名藝人高凌風病逝)
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徐聞古港話絲路(新春走基層)


  毗鄰粵海鐵路北港碼頭,與海口隔海相望。萬歲瓦當、靖海神犬、金銅仙人,小帆船、防波堤、紅樹林,仕尾村、狀元門、老阿婆……這就是漢代海上絲綢之路的始發港——徐聞古港。馬年開春沒幾天,記者就驅車來到這裡,重拾海上絲綢之路的記憶。
  “海上絲綢之路申遺,我們這裡不能缺啊!”接待我們的徐聞縣旅游局局長陳北跑說。
  原來,海上絲綢之路作為人類一份珍貴的歷史文化遺產,海外乃至聯合國教科文組織對與之相關的研究、開發和利用都十分關註。《漢書·地理志》記載,中國出口船隻“自日南障塞,徐聞、合浦開航”。這是有關海上絲綢之路的最早記載,也是海上絲綢之路始發港為今廣東徐聞和廣西合浦的證明。2001年3月5日,由廣東一流的歷史學家、地理學家、海洋學家、文化學家、考古學家和作家組成的考察團,通過從蠶桑生產、海上交通和海洋氣象等全方位論證,一致認為海上絲綢之路的最早出口港應是雷州半島的古徐聞港。《嶺南歷史地理論集》作者徐俊鳴教授也認為:“受航海知識和造船技術的限制,廣州當時未能與海外諸國直接通航,所以漢代從南海出航的地點不在番禺(廣州前身),而在徐聞、合浦……然其進口貨物多集散於番禺。”但因福建泉州早在上世紀80年代就大力宣傳開發自己始於南宋時期的“海上絲綢之路”始發港優勢,並獲得相關組織和國家的承認,徐聞作為海上絲綢之路始發港的真相一直為世人所忽略。
  更讓當地人揪心的是,大前年8月份,6個城市先後聯合舉行“海上絲綢之路申報世界文化遺產座談會”和“海上絲綢之路申遺城市聯誼會”,且達成一致意向:共同申報世界文化遺產。這6個城市分別是廣州、北海、泉州、揚州、寧波、蓬萊,唯獨缺少徐聞。
  但徐聞縣還是將千年古港與三個原生態海島、國家級紅樹林自然保護區和5條民風淳樸的漁村進行規劃整合,設立了大漢三墩旅游區,面積約2100畝;並於2009年7月啟動了一期工程,投入1800多萬元,建成了仿漢大門區、漢港大堤景區等10多個景區。2011年,徐聞縣又打造以絲路漢港文化體驗和海洋旅游為兩大特色的“大漢絲路源·國際度假旅游區”,總投資達102億元,分三期進行,預計2015年完成首期建設。
  陳北跑表示,未來的大漢三墩,將會成為中國海洋文化旅游示範區、廣東海上絲綢之路旅游新標桿,更是縣裡濱海旅游的引擎和品牌。  (原標題:徐聞古港話絲路(新春走基層))
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新疆北疆雪災致1.4萬人受災 直接經濟損失2282萬



  大雪壓壞的的農民蔬菜大棚。 民政部門提供 攝

  遭受雪災的房屋。 民政部門提供 攝
  天山網訊(記者陶拴科報道)2月10日記者從新疆民政部門獲悉,2月初新疆北部伊犁、塔城等8個縣市遭遇今年以來最大的風雪襲擊,雪災致14009人受災,8人因災傷病,直接經濟損失2282.85萬元。
  民政部門稱,從1月30日以來,新疆伊犁州霍城縣、新源縣、伊寧市、察縣、鞏留縣、伊寧縣、特克斯縣、塔城地區額敏縣等縣(市)出現持續強降雪天氣過程,並引發雪災。部分縣市積雪厚度達45釐米,沿山鄉鎮積雪厚度達60-80釐米,山區牧民道路堵塞,部分區域發生雪崩。伊犁州霍城縣、伊寧縣部分鄉鎮因積雪較厚,致使房屋受損,部分倒塌,災情損失較為嚴重。
  此外,2月6日,塔城地區額敏縣距離瑪依塔斯24公里至50公里路段,出現8至9級大風,瞬間風力達10級,地面積雪伴著大風形成強勁的風雪流,能見度極差,部分路段出現積雪和“雪盲”現象,很多車輛很快被風雪覆蓋,陷入險境,陸續有9輛客運班車及多輛小車和954名人員被困。經過20多個小時的全力營救,已將952人轉移到安全地帶。
  截止2月8日15時,雪災已造成伊犁、塔城8個縣市14009人受災,因災傷病8人,緊急轉移安置1852人,倒塌房屋148間,嚴重損壞房屋3408間,一般損壞房屋1223間,死亡大小牲畜1128頭(只),直接經濟損失2282.85萬元。
  目前,新疆民政部門己向受災群眾發放糧食等價值15萬元的生活物資,妥善安排受災群眾生活。  (原標題:新疆北疆雪災致1.4萬人受災 直接經濟損失2282萬)
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湖北開通高速公路“生命黃金半小時”醫療救援圈


  中新網武漢1月27日電 (明珠 王芳 曹旭峰)27日,湖北省衛生計生委印發《關於做好高速公路醫療救護站啟動工作的通知》,要求該省武漢西、鄂州市、荊門市、孝感市、赤壁市、英山縣高速公路醫療救護站啟動24小時運營,確保專人值守,力保在“生命黃金半小時”內能夠開展高速公路突發事件緊急醫療救援。
  2012年11月,原湖北省衛生廳、省交通運輸廳和省公安廳聯合建立了高速公路應急聯動機制,並根據省高速公路里程、走向、人口密度、交通量、周邊醫療資源等實際情況,建立起了湖北高速公路突發事件醫療救援應急服務網絡。
  目前,該省的武漢西、鄂州市、荊門市、孝感市、赤壁市、英山縣依托高速公路服務區(高速公路管理站),完成了6個高速公路醫療救護站,開創國內高速公路醫療救護站建設先河。
  據該省衛生計生委負責人透露,今後省衛生計生委將聯合湖北省交通運輸廳、省公安廳,根據綜合運營情況探索高速公路突發事件醫療救援長效機制,嘗試在交通流量大、事故多發地段繼續增設高速公路醫療救護站。(完)  (原標題:湖北開通高速公路“生命黃金半小時”醫療救援圈)
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青河縣邊境經濟合作區累計完成企業項目投資20億元


  天山網訊(通訊員張汝靜報道)為充分發揮新疆塔克什肯口岸對蒙、俄貿易與物流通道優勢,有效利用國內外“兩個市場、兩種資源”,青河縣自2012年大力實施邊境經濟合作區建設項目。
  自邊合區建設以來,累計完成基礎設施投資2.26億元,完成企業項目投資20億元。  (原標題:青河縣邊境經濟合作區累計完成企業項目投資20億元)
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新西蘭留學產業漸失光芒 中國留學生10年減一半


  中新網1月23日電 據新西蘭中華新聞網援引華新社消息,新西蘭留學產業正在失去其光芒,在2004年,中國赴海外留學生中有31%來到新西蘭,但是到了2012年,這個比例下降至4%;2004年在新西蘭的中國學生有3.5萬人,去年只有16,569人——同期中國海外留學生人數擴大3倍,從11.5萬增至39.9萬。
  教育出口產業每年為新西蘭經濟帶來26億元,而澳洲每年的教育出口產業超過了160億。
  由於受到私營語言學校倒閉和一系列留學生醜聞的影響,中國留學生的數量從前幾年迅速下降。高教部長Steven Joyce表示,政府擔心該產業重新無序膨脹,因此在刻意放緩其復甦速度。  (原標題:新西蘭留學產業漸失光芒 中國留學生10年減一半)
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蘭州建設“全國示範性勞動競賽”啟動


  ◇記者 吳少華 文/圖
  關鍵詞:新區 建設 全國示範性競賽 啟動
  每日甘肅網-科技鑫報訊 近日,蘭州新區建設全國示範性勞動競賽在蘭州新區啟動。中華全國總工會黨組紀檢組組長、書記處書記王瑞生在啟動儀式上講話。省人大常委會副主任、省總工會主席孫效東,副省長張廣智出席儀式。根據介紹,蘭州新區建設全國示範性勞動競賽的啟動,標志著全國總工會在西北五省開展的第一個區域內全國示範性勞動競賽落戶蘭州新區。
  王瑞生在講話中表示,蘭州新區對推動西部大開發,促進區域協調發展具有十分重要的意義。全國總工會將蘭州新區建設勞動競賽列入促進區域發展全國示範性勞動競賽,是要充分激發職工群眾的主人翁精神,煥發廣大職工的勞動熱情和創造活力,也為全國勞動競賽特別是西部地區勞動競賽的深入發展創經驗、當示範。王瑞生指出,蘭州新區要結合經濟社會發展規劃和當前職工隊伍的新特點,出實招、辦實事、敢創新,不斷增強勞動競賽的動力、活力和吸引力,團結激勵廣大職工弘揚勞模精神,提升技術素質,增強工作本領。
  根據介紹,從今年開始,將有2個全國五一勞動獎狀、2個五一勞動獎章、6個全國工人先鋒號等一系列國家級和省級獎項被專門授予在蘭州新區建設中做出重大貢獻的集體和個人。蘭州新區建設全國示範性勞動競賽由省百萬職工素質提升活動組委會領導組織。競賽單位涵蓋蘭州新區範圍內所有參與開發建設的單位和職工。競賽內容包括開展重大工程建設和產業園區勞動競賽,職工職業技能比賽,群眾性技術創新活動,職工技能培訓活動等4個方面。
  根據活動實施方案,今後蘭州新區將圍繞重大工程建設項目開展勞動競賽,每年在蘭州新區舉辦2個以上國家急需、技術含量較高、通用性較強的工種的技能比賽,並將開展群眾性技術創新活動和職工技能培訓活動。
  啟動儀式上還宣讀了甘肅省總工會關於授予2013年獲得省級職工技能決賽第一名、全國行業性職工技能大賽前十名和省優秀技術創新成果一等獎的單位和個人甘肅省五一勞動獎狀、獎章的決定,併為獲獎單位和個人進行了頒獎。  (原標題:蘭州建設“全國示範性勞動競賽”啟動)
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外交部回應美韓聯合軍演:希望各方保持剋制



2014年1月16日,外交部發言人洪磊主持例行記者會。
  問:據報道,中、俄、印三國代表今天在北京舉行阿富汗問題磋商。請證實並介紹有關情況。
  答:阿富汗未來局勢發展事關本地區和平與穩定。作為阿富汗近鄰,中方願與本地區國家和國際社會一道,支持阿富汗和平重建與和解進程,共同維護阿富汗及本地區和平、穩定與發展。你提到的有關會晤情況,我們將適時發佈消息。
  問:據報道,朝鮮方面今天表示,美國、韓國二、三月將舉行的年度聯合軍演系直接挑釁行為。中方是否對此持相同看法?
  答:中方在朝鮮半島問題上的立場是一貫、明確的。我們主張維護朝鮮半島和平穩定,通過對話解決朝鮮半島核問題。維護朝鮮半島和平穩定是各方共同責任,符合各方共同利益。當前朝鮮半島局勢總體還比較脆弱。我們希望有關各方保持剋制,不採取相互刺激的舉措,維護和鞏固當前穩定勢頭。
  問:據報道,韓國女性家族部14日表示,計劃為分佈在韓國、中國和東南亞地區的日軍慰安婦紀錄申遺,並計劃與中國、東南亞國家等受害國共同申遺。15日,美國會眾院通過美國政府2014財年政府開支法案,其中要求美國務卿敦促日本政府遵守美眾院2007年通過的“慰安婦決議案”。中方對此有何評論?
  答:強徵“慰安婦”是日本軍國主義在第二次世界大戰期間,對包括中國、韓國和東南亞國家在內的被侵略國人民犯下的嚴重反人類罪行。
  中韓等亞洲國家在涉日曆史問題上有著相似的遭遇和共同關切。中方願與包括韓國在內的亞洲受害國一道,共同維護歷史正義,共同敦促日方正確認識和深刻反省歷史,以實際行動取信於亞洲鄰國和國際社會。
  問:據報道,泰國反對派發動的“封鎖曼谷”行動已經進入第四天,泰國總理英拉表示不會推遲大選日期。中方對此有何評論?
  答:中方一直高度關註泰國局勢發展,支持泰國有關各方從國家利益和人民福祉出發,妥善解決當前面臨的問題,儘快恢復國家穩定與秩序,避免局勢進一步動蕩。
  問:中國政府近期似乎加大了向西方國家說明日本在歷史問題上錯誤言行的宣傳力度,比如駐英國大使在當地報紙撰文批評日方、中方組織外國記者去沈陽採訪日軍在二戰期間關押英美等國被俘官兵地點。中方相關舉措是否旨在提醒美澳等西方國家,日本也曾對它們犯下侵略罪行,所以相關國家應與中國站在一起?
  答:日本首相安倍晉三參拜靖國神社,是對人類良知和公理的踐踏,是對二戰勝利成果的挑釁。中國外交部和中國駐外使館向各國媒體和當地社會揭露安倍參拜靖國神社的性質,指出其行徑是妄圖美化日本軍國主義侵略戰爭和殖民統治,為戰爭罪犯張目,否定《聯合國憲章》,與世界各國人民的根本利益背道而馳。提出各國應清醒認識安倍此次參拜對世界和平的威脅,對安倍的行動予以警惕,共同維護世界各國千百萬人用生命換來的二戰勝利成果,二戰後基於對法西斯和軍國主義正義審判和清算建立的國際秩序,和作為現代和平和安全之基的《聯合國憲章》,絕不允許開歷史倒車。這種正義的聲音在世界各地傳播,得到了國際社會的普遍重視。
  問:除了中俄印阿富汗問題磋商之外,中方與俄羅斯、巴基斯坦等相關國家在阿富汗問題上也有類似對話。中方是否是為2014年美軍撤離阿富汗之後預作准備?
  答:我們和有關方面舉行的相關磋商是為了共同維護地區和平穩定。因為阿富汗局勢事關地區和平與穩定。我們始終尊重阿富汗的國家主權、獨立和領土完整,尊重阿富汗人民根據自身國情選擇的發展道路,支持阿富汗實現平穩過渡,改善和發展同本地區國家的關係。我們希望“阿人主導、阿人所有”的和解進程早日取得實質性進展。有關方面應當切實履行對阿富汗和平重建的承諾,在有關問題上尊重和照顧本地區國家的合理關切。
  今年中國將承辦阿富汗問題伊斯坦布爾進程第四次外長會,中國將繼續在阿富汗重建和和解進程中發揮積極的建設性作用。
 
(編輯:SN091)
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新任領導幹部財產公開:制度反腐開啟

<br/>  本刊記<a href="http://www.mrmasuit.com.tw/col.html"><span style="color:#666">禮服</span></a>者_陳虹偉<br/>  2013年11月29日,廣東省東莞紀檢監察網發佈消息稱,廣東<a href="http://ihouse.hbhousing.com.tw/designers/"><span style="color:#666">系統傢俱</span></a>省紀委、東莞市紀委對11月12日網上發帖舉報“東莞一鎮街官員身家20億”的問題線索高度重視,迅速組織開展了核查工作。經初步查明,東莞市厚街鎮黨委委員、武裝部部長、人大副主席林偉忠涉嫌嚴重違紀,目前正在接受組織調查。<br/>  這突然冒出的“<a href="http://sd-money.com/"><span style="color:#666">借貸</span></a>身家20億”的鎮街官員,成為我國官員財產申報制度需要迫切實施的註腳。<br/>  就在同一天,中紀委監察部網站發佈了關於三中全會《決定》的解讀文章,其中提出,要“推行新提任領導幹部配偶子女從業、財產、出國(境)<a href="http://ph-ww.com/"><span style="color:#666">澎湖民宿</span></a>等有關事項公開制度的試點,建立健全對國家工作人員配偶子女移居國(境)外的管理制度”。<br/>  一時間,“<a href="http://www.fucohiq.com/"><span style="color:#666">化療飲食輔助</span></a>新任領導幹部將試點財產公開”成為各大媒體和網站關註的焦點。<br/>  官員財產申報制度作為防止腐敗發生的有效手段又稱為“陽光法案”或“終端反腐”,由於其反腐效果被眾多國家所驗證,目前,全世界已有近100個國家和地區將“官員財產申報制”入法。<br/>  早在1987年,時任全國人大常委會秘書長、法制工作委員會主任的王漢斌就明確提出:“我國對國家工作人員是否建立申報財產制度問題,需在其他有關法律中研究解決。”此後,由於官員腐敗形勢的嚴峻,幾乎每年都有人提出官員財產申報問題,各地零星的試點也在悄然進行,但全國範圍內的制度始終未見身影。<br/>  26年後,官員財產制度申報終於破冰。<br/>  反腐敗制度建設終見曙光<br/>  2013年註定是不平凡的一年,中國的反腐形勢越來越嚴峻。<br/>  2013年6月9日,原鐵道部部長、黨組書記劉志軍因涉嫌受賄罪、濫用職權罪在北京市第二中級人民法院受審,劉志軍受賄金額高達6000萬元人民幣。濫用職權罪則是涉嫌幫助丁書苗非法獲利30餘億元。<br/>  案發後,劉志軍受賄的贓款及其濫用職權造成的損失被司法機關全部追繳,這其中僅房產就有374套,人民幣超過8億元。<br/>  9月22日,濟南中院對原重慶市委書記薄熙來以受賄罪、貪污罪、濫用職權罪依法判處刑罰,數罪並罰,決定執行無期徒刑,剝奪政治權利終身。審判長宣佈,薄熙來貪腐的2044萬元和受賄的法國別墅予以收繳。<br/>  十八大後,又有一批官員相繼落馬,原四川省委副書記李春城、原重慶市北碚區區委書記雷政富、原深圳市副市長梁道行……<br/>  中國社科院中國廉政研究中心副理事長王延中表示,根據歷年的反腐數據統計,全國平均每天查處十幾個縣處級幹部和大約不到一個廳局級幹部,省部級幹部一年查處大概十個左右。<br/>  頻繁暴露的官員腐敗案件,已經嚴重威脅黨的執政地位,從近年來查處的職務犯罪案件來分析,之所以腐敗案件的涉案金額日益增大、群體腐敗增多,很重要的原因在於對公務人員的財產無法全面監管。<br/>  為了有效遏制腐敗,亟需把官員的財產暴露在陽光下接受監督。“實行國家公職人員財產收入申報制度,是從源頭上預防和治理腐敗的重要措施之一。”中國政法大學政府法制研究所研究員王成棟接受本刊記者採訪時表示。<br/>  事實上,關於官員財產申報制度早在2009年1月,新疆維吾爾自治區阿勒泰市就在全國首“曬”55名領導幹部的個人財產。浙江慈溪也從2011年開始,對新提拔領導幹部廉情公示內容進行了核查,但遺憾的是效果並不顯著,其中轟動一時的新疆阿勒泰市的財產公示試點隨著紀委書記的逝世也沒了下文。<br/>  在上世紀80年代,全國人大常委會秘書長、法制工作委員會主任的王漢斌就曾建議對官員財產公示進行立法,1994年該項立法曾經列入全國人大五年立法工作計劃。<br/>  此後,雖然全國人大代表、重慶律師韓德雲連續7年提出公務員財產公示相關立法建議,但迄今未立法。<br/>  “官員財產公示總在每年的兩會前後熱鬧一陣就又歸於沉寂。”王成棟說。<br/>  作為世界通用的反腐敗利器的官員財產公開制度為何在我國實施遇到如此大的困難?<br/>  王成棟認為:“黨內的反對聲音主要是來自於家庭財產較多,且有巨額財產來歷不明官員,他們的級別往往不低,因而阻力更大,使得中央高層遲遲下不了決心。”<br/>  以習近平為核心的黨的領導集體註定從反腐敗開始贏得民心。<br/>  十八屆三中全會《決定》的解讀文章提出推行新提任領導幹部配偶子女從業、財產、出國(境)等有關事項公開制度的試點,建立健全對國家工作人員配偶子女移居國(境)外的管理制度,被視為官員財產公示制度正式推出,中國制度反腐終見曙光。<br/>  “從新任領導幹部公佈財產,保證公職人員誠實入門,找到了這項制度的切入點,隨著官員在體制內的流動,新提任官員的範圍會越來越大,更多官員都將被劃入需要公示財產的範圍。”王成棟說。<br/>  此次與官員財產公示同時實施的還有裸官將被公示。<br/>  中央人民廣播電臺新聞評論員張彬指出,這次針對領導幹部配偶子女從業、出國等有關事項公開制度的試點,是向法制化又進了一步,因為這個是老百姓詬病最多,也是中央著力最多的一個問題。從這點入手,抓住了反腐的一個要害。相信在不久之後,一系列配套措施會相繼出台,有助於讓反腐倡廉工作有法可依,整體提高反腐的法制水平。<br/>  焦點:能否向全社會公開<br/>  2013年1月18日,廣州市政協副秘書長範松青向政協遞交提案,呼籲廣州要在全國率先試行公職人員家庭財產申報公開制度。他還以身作則,率先在《南方周末》上公開了他的家庭財產情況,主要是“一套70多平方米的舊樓房”。<br/>  範松青從此有了“公佈財產第一人”的美譽。<br/>  據記者調查,大多數幹部都表示能夠接受財產公示,但他們也有一點點擔心,“公示我們的財產我不反對,不過擔心自己和家人的隱私會泄露。”一位公務員向記者表露了他的擔憂。<br/>  對此說法,王成棟明確表示反對,他說,一個人被賦予行使公共權力,必須接受公佈財產作為一個入職條件,為了擔任公職必須犧牲隱私權,不願意公開財產等事項就不要擔任公職。<br/>  官員公佈財產在什麼範圍內進行?這是全社會都關註的焦點問題。<br/>  從以往財產公示的試點來看,很多之前的地方公示還處於內部公示或者局部公示階段,社會效果平平。<br/>  但有個地方例外。<br/>  打開江蘇連雲港灌雲廉政網,“房產兩處,伊山水岸三室一廳,121平方米,伊山水岸營業房屋一間37.5平方米;2012年3月購買二手桑塔納轎車一輛,價值2.2萬元;工資年收入4萬元,營業房出租年收入5000元;家庭債務2.97萬元。”這一份涉及房產、汽車、工資以及債務等方面的數據材料,是連雲港市灌雲縣新提任的大伊山旅游經濟區管委會主任助理李慶武的全部家當。<br/>  灌雲縣試行的幹部個人財產公示則是完全公開,利用互聯網對外發佈。<br/>  從核查機制看,為防止申報對象瞞報作假,灌雲縣紀委將組織專門班子對在職科級幹部上交的重大事項申報卡以及個人財產申報卡,逐一進行核實;對新任科級幹部的財產公示情況,實行抽查,比例不少於全部人員的30%。同時,向社會公開舉報電話和舉報郵箱,全天候接受群眾監督。<br/>  王成棟很贊成灌雲縣的做法,他認為,官員財產不僅要向體制內公開,而且要向全社會公開,向人民公開,他認為公開的範圍決定這項制度的效果。<br/>  中國政法大學副校長馬懷德對記者說:“財產申報制度的關鍵就是公開,公開才能達到財產申報的效果和目的。公開是反腐敗的利器,只要公開了,很多腐敗現象就沒有藏身之地。”<br/>  在美國,官員的財產公眾可隨時查閱。根據《美國1978廉政法》規定,公務員必須定期填寫《公務員收入、財產申報表》,併在30天內由廉政辦公室審查,一旦發現違法收入,馬上處理。到期不報者,將面臨司法機關起訴。申報表分兩種,一種16頁,可供公眾及媒體隨時查閱;另一種涉及國家機密,只有4頁,須經特別批准方可查閱。<br/>  在日本,可以查到首相和議員的股票。<br/>  官員財產申報後應在多大範圍內公開?一直是中紀委研究的課題。<br/>  2013年中紀委在回覆全國人大代表韓德雲律師在議案中所涉及的問題時表示,以財產申報是否公開為例,國際上主要有3種立法模式:採取公開原則,所有申報材料都可供查閱,特別是少數高級官員的申報材料定期刊載於公報上,公眾無須申請即可進行查閱,如韓國、法國等;採取保密原則,申報材料只由申報的機構掌握,既不公開也不允許查閱,但特定機構(如檢察機關、公職人員管理機構)可以根據工作需要核查確認財產申報材料中信息的準確性、真實性,如新加坡、泰國等;採取有限公開原則,即將申報資料整理成冊,查閱者需辦理相關手續才可以查閱,而對擔任要職的公務人員的申報材料在報刊上公開,同時對財產申報材料的公開範圍和內容進行必要的限制,如哈薩克斯坦。<br/>  “因此,財產申報立法必須從我國實際出發,制定符合我國國情的公職人員財產申報法律。”中央紀委答覆表示,將在今後的工作中,進一步調研論證,借鑒、吸收國外有益經驗,總結我國現有法規制度實施情況,配合全國人大有關部門及早將公職人員財產申報法列入全國人大立法規劃。<br/>  官員的哪些財產在公示範圍,是財產公示制度另一個關鍵問題。<br/>  江西省撫州市官員財產公示在全國較有影響,根據公示制度,申報公示範圍有12項,包括工資、獎金、各項勞務所得、申報人配偶及共同生活父母、子女情況等等,住房、私家車、股票、名人字畫等都是必須申報的內容。各縣申報受理由縣紀委黨風廉政建設室負責。<br/>  範松青建議申報內容應為家庭成員的全部財產,包括:土地、建築物以及附著其上不可分割的物等不動產;現金、存款、有價證券和期權,汽車和其他貴重用品、飾品和字畫、古玩等收藏品,以及價值在5000元以上的其他動產。申報人在境外、國外的家庭財產亦須申報。<br/>  上海社科院專家表示,官員財產公示至少應涵蓋本人、配偶和未成年子女。公示財產的範圍,應包括但不限於房地產、存款、現金、名牌手錶、名牌服裝等。<br/>  “如果不解決公務員的財產如何界定的問題,讓官員公開財產還是有一些顧慮的。”中央黨校政法研究室研究員劉素華指出,不能簡單地從數量上看官員有幾套房,有幾塊表,重點是看他們的財富是怎樣積累起來的。<br/>  “公佈財產的範圍還有待於反腐敗法出台,用專章規定官員財產登記和公示制度的詳細的規則。”劉素華說。<br/>  財產公示謹防官員下有對策<br/>  據一項調查顯示,90%網民對官員如實申報財產持不信任態度,理由是“灰色收入和轉移性財產誰會公示”。<br/>  官員會如實公開嗎?轉移隱匿財產,我們又能有什麼好辦法?而與此同時,肯定有很多官員正在處理灰色財產,不管從官員家屬移民情況的增多,還是從房產中介傳出的拋售房產等消息,我們都不難想象,轉移或隱匿財產正在和財產公開制度賽跑。<br/>  全國律師協會政府法律顧問專業委員會委員、北京英島律師事務所主任馬維國律師辦理過不少官員貪腐案件,他認為,許多官員早已經把財產轉移登記到親屬名下,錶面公開的很有限。<br/>  他對本刊記者說,財產公開的範圍如何確定是個難題,有人將財產登記在父母兄弟姐妹名下,甚至朋友名下,這些官員的非法財產很難追查。<br/>  他說,瞞報和轉移財產的情況註定是難免的,因為真正的貪官是不會把自己的龐大財產庫一五一十兜個底朝天的。財產公開對那些真正貪腐的官員找個對策“太簡單了”。<br/>  2012年9月,記者到哈爾濱市房地產中介去咨詢買房,在道里區繁華地段的一個房地產項目二手房很搶手,據中介介紹,“好房子都在市裡幾個局長手裡,但他們手持三聯單,並不真正過戶,所以你也查不到他們”。業內人士告訴記者,像這樣的情況全國都很普遍。<br/>  一人多個身份證,多個身份證多套房產,由於我國不動產聯網始終難產,所以對官員財產監督事實上是失控的狀態。<br/>  “真有那麼難嗎?事實上治理腐敗制度是一方面,關鍵是決心。”馬維國律師對本刊記者說。信息技術時代,任何財產上的轉移與隱匿都無法做到天衣無縫,甚至稍做技術追查,便可破解。<br/>  馬維國律師說,如何防止官員在財產公示方面瞞天過海、下有對策是當下財產公示實施效果的一個難題,需要有關部門認真研究,疏堵漏洞,對於官員親屬超出能力的巨額財產應保持警惕。<br/>  新任領導幹部財產申報後如何防止官員轉移、隱匿財產將是反腐的新課題。<br/>  公示之後需長效監督<br/>  2012年10月8日,一條網傳消息引發全國關註。由於被曝全家擁有20多套房產,時任廣州市城管局番禺分局政委的蔡彬,一時間“走紅”全國,並被網友冠以“房叔”的稱號。兩天后,經紀檢部門核實,蔡彬家庭房產數量與網帖所列基本一致,但僅申報了兩套。“房叔”案隨後進入司法程序。<br/>  今年9月,廣州“房叔”案一審宣判,“房叔”涉嫌受賄275萬元獲刑十一年六個月,罰款60萬元,沒收非法所得275萬元,其中兩套房產認定為受賄。<br/>  當年,浙江慈溪發現有13名領導幹部存在漏報房產、車輛情況。2012年又發現了13名領導幹部漏報。但截至目前,慈溪模式仍在探索階段,並沒有向社會公佈具體結果,相關懲處措施也沒有時間表。<br/>  與慈溪相似,江蘇徐州、湖南瀏陽等20多個地區也都曾經進行了不同程度的探索,但不少試點地區都曇花一現、不了了之。<br/>  對此廣州市政協副秘書長範松青表示,官員財產申報公開或許會有申報不真實的,我們也不完全寄希望於紀檢監察機關去核實每一個官員財產申報的真實性。但是,陽光是最好的監督辦法。只要公開,人民群眾的眼睛是雪亮的。如果發現不真實,紀檢監察機關就會根據舉報進行核實。<br/>  官員申報財產併在一定範圍公佈財產,對官員形成警示作用,但之後無人監督,往往效果並不顯著,如何才能讓財產公示真正發揮作用呢?<br/>  有學者一針見血地指出:“官員財產公示制度,重點不是公示出來,而是公示之後怎樣接受監督,發現問題怎樣懲處。”<br/>  王成棟告訴本刊記者:“關鍵是沒有建立社會財產監管體系,沒有形成社會監管這個大氣候。”<br/>  他認為,關於財產公開不能一報了之,還要出台對官員的經濟活動報告和記載的制度。建立社會財產監管機制,即官員購買房產、重大財產變動等經濟活動都應進入網絡記載,形成幹部經濟活動整體記載制度。<br/>  新任領導幹部財產申報,如遇離任必須審計,通過審計,看官員為官時期的財產變動增值情況,可以判斷官員的廉潔度。<br/>  “將會計制度引入財產申報,我們要引入專業機構,使用專業手段進行審核。通過核查可以考核領導幹部和公務員的廉潔度和誠實度。對弄虛作假的人要讓他們承擔不誠信的後果,僅僅免職不算,還要有懲罰措施。”王成棟說。<br/>  新舉措讓裸官無處藏身<br/>  12月6日,各大新聞網站首頁一則消息引人註目:“北京裸官三百萬包小姐。”<br/>  北京某大型國企採購部部長於某,非法收受他人財物共計340多萬元,絕大部分都用於到歌廳等娛樂場所找小姐消費掉了。據辦案檢察官陳安楊介紹,於某是“裸官”,妻子孩子全在國外。<br/>  在北京、黑龍江、廣東等地採訪發現,中國內地居民投資移民人數近年來持續增加,特別在美國、加拿大、澳大利亞等地,來自中國的移民比重迅速擴大,有的占七成以上。伴隨這股移民潮,一些官員與商人非法轉移資產出境並外逃不歸現象,引人註目。<br/>  針對官員借投資移民非法轉移資產滯留海外的調查顯示,隨著經濟全球化發展,這種現象較改革開放初期日趨嚴重。<br/>  隨著新一輪移民潮的興起,裸官現象將更為普遍,許多人把裸官和官員貪腐聯繫起來。<br/>  2013年10月15日,《財經》雜誌擇取此20餘年的時間跨度、彙集了59個落馬裸官案例,製成一份《中國裸官報告》。<br/>  在這59個裸官樣本里,有身處要職的政府高官,有地方或職能部門獨攬一方權力的國家機關工作人員,也有各類國企高管—其中以金融業管理層人士占比最大。<br/>  在此報告中,有據可查的59人的涉案總金額高達數十億元。知名的案例有浙江原建設廳副廳長楊秀珠,雲南省委原書記高原嚴,貴州原交通廳長盧萬里。<br/>  裸官被群眾所痛恨,也是目前反腐敗面臨最為棘手的問題。<br/>  在2012年兩會上,全國人大代表、國內著名反腐專家、中共中央黨校教授林喆談到廣受社會關註的裸官問題氣憤地說,從媒體曝光的情況看,從1995年到2005年,我們現在有118萬官員配偶和子女在國外定居。對這些官員,他們應該及時向組織彙報,其配偶和子女到國外去定居留學,費用從何而來,是誰提供資助的?<br/>  王成棟告訴記者:“近些年因‘貪內助’而落馬的官員比比皆是,而由於對子女的溺愛和滿足其私欲,也有部分官員以身試險,一旦他們逃離至國外,將難以追懲,這樣的悲劇已經深深地刺激了我們,也撼動了我們的制度,必須出台對策加以治理。”<br/>  去年兩會上,原上海市委書記俞正聲表示:“當下裸官是否越來越多,並沒有仔細統計過,但作為一個政府官員就要自律、自省、自警。如果他的妻子和子女在國外,對他行使職權是不利的,群眾對這種現象也是不滿意的。我們黨對這種情況作了一些約束性的規定。”此外,俞正聲還透露,他自己已經向組織申報了財產和家庭情況。<br/>  事實上“裸官”現象在官場中早已暗中流行。在大權在握、炙手可熱之時,將妻兒全部移民海外,既便於將腐敗所得轉移出境,又為自己腐敗行為一旦暴露留好後路。<br/>  因此,裸官被重點監督成為反腐敗的重中之重,解決貪污腐敗應該以預防為主。<br/>  貪官之所以能成功逃脫,這說明我們的監督機關沒有準備,讓那些貪官有了可以準備逃亡的機會,從這點可以看出領導家庭信息的公開是有必要的,家人戶口全在國外的,應該慎用或形成有效的監督機制防範於未然。<br/>  此次中紀委監察部就如何進一步健全反腐倡廉法規制度體系進行的解讀中,建立健全對國家工作人員配偶子女移居國(境)外的管理制度被正式披露。<br/>  王成棟認為,將新任領導幹部財產公示和官員妻子兒女移居海外情況納入規範管理,是中央反腐敗的兩項有力舉措,要求我們的幹部子女情況進行公示,這是更為細緻的規範,也就讓我們的“裸官”無藏身之處。<br/>(編輯:SN054)<br/>
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南通法院集中執行10類涉民生案件

<br/>  本報訊 從今年1月起,南通市法院開展為期6個月的“保民生”集中執行活動。據介紹,此次專項集中執行活動的目標是將2013年12月31日前該市兩級法院受理的、有財產可供執行的涉民生執行案件基本執結。執行案件重點包括追索<a href="http://www.fucohiq.com/"><span style="color:#666">預防癌症飲食</span></a>勞動報酬的案件、贍養費案件、撫養費案件、撫恤金案件、醫療損害賠償案件、交通事故人身損害賠償案件、工傷賠償案件等10類涉民生案件。<br/>  (陳明 付奇)<br/>  (原標題<a href="http://www.mrmasuit.com.tw/index.html"><span style="color:#666">西服</span></a>:南通法院集中執行10類涉民生案件)<br/>
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